21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，邀请国家发展改革委副主任赵辰昕、国家发展改革委副秘书长袁达、国家发展改革委副秘书长肖渭明，介绍2024年扎实推进高质量发展有关情况，并答记者问。
国家发展改革委副秘书长袁达就当前经济形势及2025年经济增长目标设定等回应记者提问。
袁达表示，从近期的月度数据和高频指标看，随着党中央、国务院各项决策部署加快落地见效，特别是2024年9月26日中央政治局会议部署实施一揽子增量政策后，市场预期有效提振，经济运行明显回升。
一是发展向好势头增强。工业增长加快，11月规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速比上月快0.1个百分点。服务业较快增长，11月服务业生产指数同比增长6.1%。企业预期有所改善，12月制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，连续3个月保持扩张态势。
二是发展新动能不断壮大。产业加快转型升级，11月高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长7.8%、7.6%，均快于全部规模以上工业增速。新产品增速较快，11月工业机器人、新能源汽车产量分别增长29.3%、51.1%。绿色转型深入推进，截至11月末风电、光伏装机合计达13.1亿千瓦，占发电总装机的40.5%。
三是发展质量持续提高。就业形势总体平稳，前11个月城镇新增就业1198万人，同比多增18万人。教育、医疗、体育等公共服务设施加快补齐，“一老一小”服务体系更加完善。安全发展基础巩固夯实，粮食产量再创历史新高，煤电油气供应保障有力。
值得注意的是，中颖电子、TCL科技、京东方A和鼎龙股份均涉及折叠屏相关业务，机构来访量分别为24、16、3和2家。但上述4家上市公司均未在同期机构调研中明确回复相关布局。
近期，市场交投量能维持较低水平，热点题材保持快速轮动，部分活跃资金入场ST板块，不少个股因此而局部活跃。8月8日行情中，累计共有73只个股涨停，其中，ST股达28只，整体占比近38.4%。若以月内数据统计，共有43只ST股录得过涨停行情，占整个ST板块的近三成，其中，ST旭蓝、*ST景峰、*ST富润、*ST科新、*ST博信、*ST通脉、ST三圣等股成为“涨停常客”。
袁达表示，关于2025年经济增长目标的考虑，既要兼顾需要与可能，也要做好与中长期规划衔接，充分体现推动高质量发展和实现“十四五”规划目标的需要。
袁达也分享了2025年目标制定过程中的一些考虑因素。一是有困难挑战，外部环境更趋复杂严峻，带来的不利影响加深，2025年我国经济运行面临不少新的困难和挑战。二是有积极因素，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，进一步全面深化改革、因地制宜发展新质生产力、畅通国内大循环将有效激发经济发展的内生动力。三是有调控能力，2024年出台政策的效应将持续显现，2025年宏观政策还有充足的空间，加上宏观调控的手段和经验更加丰富，可以为实现目标提供有力的支撑。总的看，我们对推动2025年经济持续回升向好充满信心，对高质量完成“十四五”规划目标任务充满信心。
袁达表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面认真贯彻落实中央经济工作会议决策部署，实施好更加积极有为的宏观政策，强化政策统筹协调，增强政策一致性，加快政策传导落地，更快更充分地释放政策效能。重点做好以下六个方面工作。
一是全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，进一步提高投资效益，更大力度支持“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策。
二是推进标志性改革举措落地见效。制定实施全国统一大市场建设指引，推动出台民营经济促进法。
三是扩大高水平对外开放。有序扩大自主开放和单边开放，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动高质量共建“一带一路”走深走实，着力稳外贸、稳外资。
四是推动重点产业提质升级。综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业、新兴产业。
五是加大保障和改善民生力度。更大力度稳就业、促增收，提高社会保障水平，增加公共服务优质供给，落实好产业、就业等帮扶政策。
六是有效防范化解重点领域风险。推动房地产市场止跌回稳，继续提振资本市场，稳妥处置地方中小金融机构风险，持续强化粮食、能源资源、产业链供应链和数据等领域安全能力建设。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，2025年是“十四五”规划的收官之年，保持经济平稳运行意义十分重大。我国已经确立到2035年基本实现现代化的目标，也就是人均GDP要达到中等发达国家水平，这需要从2020年到2035年的15年里年均增速达到4.72%。如果2025年能够明确5%左右的增长，这样有利于“十四五”经济增速维持在5%左右的水平，也能够为以后留下更多的空间。
中国社会科学院金融研究所副所长张明表示，2025年经济增速预计仍会定在5.0%左右。首先，因为我国在2035年实现人均GDP翻番的目标，隐含要求是年均增长率不低于4.6%。其二企业配资是什么意思，目前需要提振信心与预期。其三，经济增长目标作为政策指挥棒，方便调动资源保增长。
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