区块链+政务——浙江省台州市财政:利用区块链技术推进电子票据改革

2019-11-18

目前区块链技术已经上升为国家发展战略,中央领导人指出,要探索利用区块链数据共享模式,实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用,促进业务协同办理,深化“最多跑一次”改革,为人民群众带来更好的政务服务体验。这意味着区块链技术在应用场景上将从目前的跨境交易、金融创新、供应链整合等经济领域,延伸到民生需求、城市治理和政务服务等社会政策和公共服务领域,使人民群众可以享受到区块链技术带来的美好生活。


近日,台州市电子票据管理平台建设项目顺利开标,台州市财政局集成最新技术手段,在票据应用上大胆探索区块链存证,利用区块链防篡改的特性,为相关业务管理和财政监督提供决策依据,同时优化绩效管理,着力解决“看病烦、报销慢、监管难”等问题,取得实质性突破,改革进度领跑全国。

  一是缓解“看病烦”难题。台州市医疗电子票据改革依托市卫健委“健康一卡通”,通过对接网上预约诊疗服务平台、医疗费用自助结算、诊间结算和移动终端结算系统,重构了就医收费流程,打通医疗收费电子支付的“最后一公里”。患者可以通过“健康台州”APP一站式完成预约挂号、缴费、取票、拿药等就医全流程,无须窗口反复排队。据统计,改革后患者人均就诊时间从170分钟降低为75分,平均看病排队环节从6个减少到2个,就医体验大为改善。

  二是解决“报销慢”难题。据统计,传统医保窗口报销的平均时间约为12 个工作日。医疗电子票据改革重构了医保报销流程,建立了医保部门与医疗机构电子票据信息共享和运用机制。2019年8月2日,台州市医保局在全国率先实现基于区块链电子票据的医保零星费用网上报销和异地报销,在缓解医保窗口工作压力的同时将报销时间缩短至分钟级,解决了群众“报销慢”的问题。

  三是破解“监管难”问题。票据应用上探索区块链存证,当票据作废、报销后状态发生改变时,在区块链上同步增加新的票据状态。需要取证时,通过票据对应的唯一哈希获取区块链上的票据状态。利用区块链防篡改的特性,杜绝了造假、非法重复报销的可能。通过医疗电子票据改革,鉴别一张票据真伪的时间从几天降至几秒,大大减轻了医保部门的查验压力,保障了资金安全,同时也为财政监管、审计监督提供极大便利。



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